国务院决定于2018年进行第四次全国经济普查。为演练经济普查各项流程，取得组织第四次全国经济普查的经验，解决普查重点和难点问题，365bet_365bet体育投注-平台|官网@选定南湖新区月山管理处作为365bet_365bet体育投注-平台|官网@综合试点地区。为保证试点工作的顺利完成，根据《湖南省第四次全国经济普查领导小组办公室365bet_365bet体育投注-平台|官网@开展湖南省第四次全国经济普查省级综合试点工作的通知》（湘经普办〔2018〕3号），结合我市实际，制定本次试点工作方案。
一、试点目的
通过从整体上模拟普查业务流程、主要环节，演练第四次全国经济普查各项流程，认真总结普查组织实施的经验和存在的问题，为做好第四次全国经济普查提供有力保障。
二、试点范围和对象
清查摸底对象：月山管理处范围内全部法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业的个体经营户；
普查登记对象：月山管理处范围内除金融、铁路、军队系统普查单位和一套表联网直报单位外的从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位、个体户。
三、试点时间和登记时点
试点从2018年6月25日开始至7月15日结束；
试点登记时点为2017年12月31日，时期指标填报2017年1月1日-12月31日数据。
四、试点组织领导
为保证试点工作的顺利开展，365bet_365bet体育投注-平台|官网@负责试点的组织协调、方案制定及业务培训，南湖新区发改统计局、月山管理处负责试点的宣传、清查底册准备、普查员选调及入户登记。
五、试点内容和方法
在对清查摸底对象进行“地毯式”清查的基础上，对除金融、铁路、军队系统普查单位和一套表联网直报单位外的全部法人单位、产业活动单位个体经营户，采用分类集中填报的方式采集试点表式数据。
六、试点工作流程
本次试点大体分为六个环节，即试点准备、宣传动员、业务培训、清查摸底、现场登记和试点工作总结。具体工作流程如下：
（一）试点准备（6月25日前）
1.制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排；
2.落实试点工作人员；
3.依照《第四次全国经济普查综合试点方案》中《普查区划分及绘图工作细则》的要求绘制普查区地图和普查小区地图（纸质稿）；
4.依照《第四次全国经济普查综合试点方案》中《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》的要求确定普查员和普查指导
员；
5.做好物资准备：包括调查表、培训资料、宣传资料、普查员证、资料袋、文具用品等；
6.收集、整理部门数据：搜集市场监管、税务等部门掌握的最新单位名录；
7.将部门数据与一套表数据、名录库数据合并，进行比对，形成清查底册。
（二）宣传动员和业务培训（6月20日-7月10日）
1.召开试点工作动员会。召开第四次经济普查试点动员大会，参加对象为岳阳365bet_365bet体育投注-平台|官网@负责人及业务骨干，各县市区经普办负责人及业务骨干，南湖新区及月山管理处经普办负责人及相关人员，试点社区领导，全体普查指导员和普查员；
2.试点期间要充分利用广播、有线电视、黑板报、横幅、标语等进行宣传发动；
3.张贴“经济普查试点公告”，结合清查工作发放“致经济普查对象的一封信”；
4.普查试点全过程宣传，包括请当地新闻单位进行专题报道，利用网络、简报等途径进行动态宣传；
5.对清查摸底工作进行业务培训；
6.对普查登记工作进行业务培训。
（三）清查摸底（6月1日-6月30日）
1.资料准备：统一准备普查员工作证件和其他普查用品；
2.实地清查：普查员按照一定线路对普查区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏；
3.数据审核与编码：编写行业代码和经济活动代码，没有统一社会信用代码（组织机构代码）的，要赋予统计用临时代码，组织力量对清查数据进行全面审核；
4.查遗补漏：将单位清查表与底册比对，查遗补漏，确保底册中的所有单位都必须摸排到位，梳理法人单位和产业活动单位之间的关联关系，补充填报遗漏的产业活动单位或法人单位情况。
（四）普查登记（6月25日-7月10日）
1.数据采集：由普查员进行调查录入，并执行审核，修改差错或进行说明；
2.查遗补漏：及时根据法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查遗补漏工作；
3.数据审核：组织各专业对上报的数据进行全面审核和质量评估，及时进行核实修改。
（五）试点总结（7月15日前）
1.召开不同类型的座谈会研讨试点工作；
2.分析研究试点中发现的问题，总结试点工作经验和做法，有针对性地提出建议和对策；
3.撰写试点工作总结。
七、试点要求
本次经济普查市级综合试点时间紧、任务重、要求高。为确
保实现试点的工作目标，应当高度重视，加强领导，严格程序，规范操作，认真分析试点中的问题。
（一）提高认识，加强领导
本次普查试点不光要演练方案，发现问题，总结经验，更要锻炼队伍，提升能力。因此，在试点工作过程中，南湖新区及试点街道对试点工作都要予以高度重视，切实加强领导，抽调骨干力量，全力以赴投入试点工作。
（二）精心组织，科学实施
1.试点街道、社区要选调落实与任务相适应的工作人员，做好协调配合工作；
2.严格按照《第四次全国经济普查试点方案》和《365bet_365bet体育投注-平台|官网@第四次全国经济普查综合试点实施方案》，加强业务培训，精心组织现场登记，保质保量完成试点各环节的工作任务；
3.结合当地实际，以发现问题、记录问题、提出解决问题的方法和措施为重点，随时记录和研究普查试点工作中遇到的疑难问题。
（三）紧密配合，广泛宣传
1.南湖新区、月山管理处及相关社区要明确职责分工，加强协调，紧密合作；
2.充分利用各种宣传媒体和宣传手段，进行深入细致的宣传发动，争取广大普查对象的支持和配合。
（四）认真总结，提出建议
1.及时研讨。要召开不同类型的座谈会，对组织形式、调查方法、资料取得等方面，进行认真分析和研究，找出问题，提出解决的办法；
2.研究探索符合岳阳实际的普查组织实施方式、方法；
3.撰写书面材料。要根据试点全过程情况撰写试点工作全面总结，包括主要做法、经验和存在问题等。